(中国禁毒网)回望来时路，海南省各级禁毒部门交出优秀答卷——海南省参加全国禁毒工作考评的成绩，从2015年的第21名跃升至2018年的第3名。截至今年9月30日，海南省现有吸毒人员与总人口比下降至3.89%，提前实现2016年11月启动的禁毒三年大会战既定目标。

　　过去的3年里，海南全省上下全力开展禁毒大会战，探索具有海南特色的毒品问题治理模式，使毒情发展蔓延的态势得到有效遏制，禁毒工作被动局面得到扭转。

　　建立完善体制机制创建禁毒工作“海南方案”

　　禁毒工作是一项复杂的系统工程，始于2016年底的禁毒三年大会战既延续了传统战法，又推陈出新、创新发展，通过建立完善体制机制，创建了禁毒工作“海南方案”。

　　——狠抓作战保障，形成各级党政抓禁毒的工作格局。海南省委、省政府高位推动，将禁毒工作纳入领导干部政绩考核体系，实现从各市县、各部门“一把手”到社区村居干部乃至禁毒专干考核全覆盖。全省各市县禁毒委主任全部由党委或政府“一把手”担任，形成了一级抓一级、层层抓禁毒的工作格局。

　　海南省组织修订海南经济特区禁毒条例，出台加强全省禁毒工作的实施意见、打击毒品违法犯罪奖励办法、禁毒工作责任制规定等文件，完善制度体系，强化法治保障。

　　——狠抓机制完善，建立统一调度、高效运转的联合作战体系。禁毒三年大会战过程中，全省实行部门联动、系统作战，形成了立体化、全方位、全链条的战时工作机制。他们建立高度统一的联合作战指挥系统，成立总指挥部，34个成员单位建立相互配合的协调工作机制，形成工作合力；建立高效运转的调度作战运转机制，实行“月调度、季小结”工作机制，总指挥部召开17次调度例会推动各项措施的落实；建立围绕总目标分阶段实施的攻坚机制，制订详细的时间表、路线图，把握节奏、步步为营。

　　——狠抓方法创新，始终以问题为导向不断探索新招数、新打法。在日常工作中，他们实行“公安局长挂帅办大案”制度，各市县公安局长担任公安部和省级毒品目标案件或者重特大案件的专案组组长，集中力量、资源开展案件侦办工作；将查缉关口前移至广东，坚决堵住毒品流入流出海南的渠道；将收治收戒病残吸毒人员作为工作重点，制定下发收戒收治病残吸毒人员暂行办法和戒毒场所病残吸毒人员死亡处置办法，从法律、政策上为收戒单位解决后顾之忧，将2700名登记在册的病残吸毒人员全员收治。同时，积极运用科技手段探索新路子，在文昌试点建立依托人脸自动识别技术的美沙酮自助服务站，研发建设吸毒人员智能化精准管控系统、戒毒人员信用管理服务系统，着力解决吸毒人员脱管失控的问题，社区戒毒和社区康复执行率达到了99.9%。

　　夯实“八严工程”战果丰硕实现“六个提升”

　　盘点刚刚结束的禁毒三年大会战，战果具体表现在以下六个方面：

　　——强力实施“严打”工程，缉毒执法效能明显提升。全省公安机关始终保持严打高压态势，一个战役接着一个战役，持续猛烈地打击毒品犯罪。大会战开展以来，共抓获毒品犯罪嫌疑人1.3万余名，缴获各类毒品10.22吨，破获毒品刑事案件10022起，破获公安部毒品目标案件50起、省级毒品目标案件116起。

　　——强力实施“严收”和“严管”工程，禁吸戒毒成效明显提升。截至目前，全省共收戒收治吸毒人员上万名，其中病残吸毒人员5472名。同时，全面加强社会面吸毒人员排查管控，并将管控责任落实到乡镇街道、派出所和村居干部、禁毒专干，确保各项管控措施落实到位。今年以来，全省未发生吸毒人员肇事肇祸案（事）件。

　　——强力实施“严堵”工程，堵截毒品能力明显提升。为严防严堵毒品流入，强力推进“三道防线”“两个加强”建设（岛外防线、海上防线、口岸防线和加强物流寄递查缉、岛内查缉），积极打造环岛毒品查控网，先后破获从境外走私海洛因、大麻案件11起，斩断多条借道的国际走私贩毒通道。

　　——强力实施“严整”工程，整治管理水平明显提升。深入开展禁毒重点整治工作，推动各地有针对性地补齐短板、解决突出问题，取得积极成效。全省坚持“每周1次抽查，每月1次集中巡查”，对涉毒娱乐场所出重拳严厉打击，坚决执行“一次性死亡”。

　　——强力实施“严教”工程，人民群众禁毒意识明显提升。大力开展禁毒宣传教育，组织开展文艺演出、专家讲座、知识竞赛等各类禁毒主题活动，不断掀起禁毒宣传热潮。

　　——强力实施“重奖”和“严责”工程，干部群众参与禁毒的积极性明显提升。严格落实考核奖惩和责任追究，坚持奖罚并重。截至目前，全省共对禁毒工作滞后的460个单位、449名个人进行问责，对部分履职不力的市县禁毒部门主要负责人进行组织调整，对一批基层干部、派出所所长做出免职处理。

　　实现“四下降两提升”全省社会治安近年最佳

　　2016年11月启动的三年大会战，打击整治效果显著，海南全省社会治安达到近年来最高水平，广大群众拍手称快。

　　——刑事案件发案数持续下降。在2017年全省刑事案件下降的基础上，2018年全省刑事案件立案数又下降7%，侵财案件下降7.8%，其中抢劫案件下降9.6%、抢夺案件下降17.1%、盗窃案件下降18%。

　　——新增吸毒人数明显下降。2018年全省新发现吸毒人员同比下降68.2%。截至今年9月底，新发现吸毒人员同比下降74.95%。

　　——毒品社会危害明显下降。2018年以来，全省仅发生1起吸毒人员肇事肇祸案（事）件，毒品社会危害持续下降。

　　——人民群众参与禁毒工作的积极性明显提升。大会战开展以来，共收到群众举报的有效涉毒违法犯罪线索2000余条，据此破获一批毒品违法犯罪案件。